Република Србија

ВИСОКИ САВЕТ СУДСТВА

Међународна сарадња

Повратак на врх

Пројекат ЕУ за Србију – Подршка Високом Савету судства

„Пројекат ЕУ за Србију – Подршка Високом Савету судства, финансиран од стране Европске уније и имплементиран од стране ГИЗ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH)”

ЦИЉ ПРОЈЕКТА - Пројекат има за циљ да допринесе напретку система правосуђа у Србији и владавине права у складу са захтевима за придруживање ЕУ. 

ПРИОРИТЕТИ

  • Оснаживање независности, одговорности и транспарентности правосуђа у Републици Србији
  • Јачање капацитета Савета (и његових радних тела) у кључним областима Уставом и законом утврђених надлежности
  • Јачање капацитета Административне канцеларије Савета (Канцеларија) за пружање ефективне и ефикасне стручне, административно-техничке и друге подршке Савету
  • Подршка реализацији циљева и задатака Савета дефинисаних у стратешким документима за реформу правосуђа и Поглављу 23 преговарачког процеса са ЕУ

СВРХА ПРОЈЕКТА - Јачање капацитета у кључним надлежностима Савета укључујући:

а) унапређење управљачких вештина особља Савета,

б) развијање механизама за развој каријере судија,

ц) побољшање финансијског управљања / планирања буџета,

д) побољшање ефикасности дисциплинског поступка

ОЧЕКИВАНИ РЕЗУЛТАТИ

  • Унапређена организациона структура и радни процеси Савета, његових радних тела и Канцеларије 
  • Унапређени пословни процеси и капацитети запослених у Канцеларији у вези са финансијским управљањем, буџетским планирањем, извештавањем и надзором над буџетским средствима
  • Ефективно спроведени механизми за каријерни развој у правосуђу
  • Унапређене процедуре и капацитети Савета за ефективно управљање дисциплинским поступком
Повратак на врх

Европска мрежа судских Савета

Повратак на врх

Европски суд за људска права

Повратак на врх

Уједињене Нације

Повратак на врх

USAID

Сарадња између Агенције Сједињених Америчких Држава за међународни развој (USAID) и Високог Савета судства (Савет) почела је још 2010. године, када је потписан Меморандум о сарадњи. Од тада, USAID преко Програма поделе власти (SPP) сарађује са Саветом, а меморандум дефинише подршку у изградњи капацитета за самосталну припрему предлога буџета и управљање финансијским пословањем судског система, повећању степена јавности рада и квалитетнијем дугорочном планирању. 

USAID-ов Програм поделе власти је усмерен на пружање помоћи Савету да успостави буџетску независност и повећа степен јавности рада судске гране власти. У складу са Националном стратегијом реформе правосуђа, USAID је помогао је Савет-у да преузме своја овлашћења која се односе на буџет, финансије и планирање у судству. У сарадњи са Саветом, израдјен је Стратешки план Савет и Комуникациона стратегија чији је циљ да помогну судству у изради дугорочних планова, повећању транспарентности и успешнијем представљању резултата рада у јавности. 

USAID-ов Програм поделе власти је Савету и судовима обезбедио инструменте којима је аутоматизован поступак припреме буџета и управљања финансијама. Нови Информациони систем за планирање и управљање буџетом (BPMIS) Савету је дао могућност да боље планира и преговара у вези са ресурсима који су му неопходни за рад, али и да на праведнији начин додељује средства. Уз то, USAID-ов СПП помогао је у изради пет оперативних процедура које служе за боље планирање и извршавање буџета Савет-а: Процедура за израду финансијских планова, Директива о финансијском пословању, Директива о буџетском рачуноводству и финансијском извештавању, Директива о попису финансијске имовине и обавеза, и Директива о унутрашњој финансијској контроли и интерној ревизији. 

USAID такође је развио два додатна модула којима се јача аналитички и управљачки капацитет Савет-а: Извештај о стању средстава и модул Профил суда. Извештај о стању средстава пружа податке о томе на који начин судови извршавају своје буџете, а Високи Савет судства може да их употреби како би отклонио недостатке у раду или за ребаланс финансијских планова у циљу оптималног искоришћавања расположивих средстава. Профили судова садрже податке који се односе на људске ресурсе, обим посла, судске зграде и опрему свих судова у Србији. Ова јединствена база података пружа могућност за спровођење свеобухватних анализа стања у судству. 

USAID је помогао Савет-у и у изради Комуникационе стратегије, коју је Савет усвојио 2013. године. Стратегија дефинише унутрашњу, спољну и кризну комуникацију Високог Савета судства и пружа смернице судовима и Савету у вези са њиховим свакодневним радом. У оквиру активности бољег представљања рада у јавности, USAID и Савет заједно су направили и пустили у рад нови вебсајт Савета, који ће помоћи да јавност стекне бољи увид у рад Високог Савета и судова.

Повратак на врх

ОЕБС

Од њеног оснивања 2001. године, један од приориотета Мисије ОЕБС-а у Србији била је и реформа правосудног система. Главна усредсређеност Мисије ОЕБС-а је била на развијању законодавства у складу са међународним стандардима и најбољом праксом, јачање правосудних институција и независности судија.
Пре оснивања Високог Савета судства (Савет), Мисија ОЕБС-а је пружала помоћ Влади Србије у припреми законског оквира за стварање и функционисање Савета. Мисија ОЕБС-а пружа подршку Савет-у од његовог оснивања 2010. године.
Мисија ОЕБС-а у Србији се у својој сарадњи са Високим Саветом судства фокусира на две области: јачање независности правосуђа и успостављање ефикасног система одговорности за судије. То у пракси значи пружање подршке изградњи капацитета дисциплинских органа и помоћи за успостављање транспарентног и објективног система за вредновање рада судија.

Подршка изградњи капацитета дисциплинских органа: Дисциплински тужилац и Дисциплинска комисија

Високи Савет судства је 2010. године, уз подршку Мисије ОЕБС-а, усвојио правилник који регулише дисциплински поступак. Након именовања дисциплинских органа, Мисија ОЕБС-а је за дисциплинског тужиоца и чланове Дисциплинске комисије организовала обуку, студијске посете и састанке са дисциплинским органима у земљама Југоисточне Европе. Мисија ОЕБС-а је такође подржала дисциплинског тужиоца у промотивним активностима са циљем да се подигне свест грађана и судија о улози дисциплинског тужиоца као и о природи и врсти дисциплинских прекршаја. У складу са тим, Мисија ОЕБС-а је одштампала и дистрибуирала промотивне брошуре свим прекшрајним, основним и вишим судовима у Србији.

Подршка развоју система за вредновање рада судија

Мисија ОЕБС-а је 2012. и 2013. године пружила помоћ Савет-у у писању правнилника за вредновање рада судија и председника судова. Мисија ОЕБС-а је потпомогла рад радних група које су имале задатак да напишу правилник, дала је стручне коментаре на нацрт правилника и организовала је стручне расправе широм Србије.
Мисија ОЕБС-а веома је посвећена наставку сарадње са Високим Саветом судства, нарочито у промовисању међународних стандарда у вези са независношћу судија, њиховим именовањем и напредовањем.

Повратак на врх

Светска банка

Повратак на врх

ТВИНИНГ ПРОЈЕКАТ ЕУ

“Jaчaњe кaпaцитeтa Висoкoг сaвeтa судствa и Држaвнoг вeћa тужилaцa”

Кao штo je нaвeдeнo у Нaциoнaлoj стрaтeгиjи зa рeфoрму прaвoсуђa (2013-2018), jeдaн oд кључних прeдуслoвa зa успeшнo функциoнисaњe прaвoсуђa je кoнтинуирaнo унaпрeђивaњe кaпaцитeтa Савет-a и ДВT-a -  кao oргaнa кojи гaрaнтуjу нeзaвиснoст и сaмoстaлнoст судoвa и судиja, кao и сaмoстaлнoст jaвних тужилaцa и зaмeникa jaвних тужилaцa – кaкo би сe oмoгућиo eфикaсaн трaнсфeр њихoвих нaдлeжнoсти, кoje су им пoвeрeнe Устaвoм и зaкoнимa нa снaзи.

У склaду сa рeaлним пoтрeбaмa дa сe нaстaви jaчaњe институциoнaлних и прoфeсиoнaлних кaпaцитeтa Савета-a и ДВT-a, a у склaду сa стрaтeшким смeрницaмa дaтим у нoвoусвojeнoj Нaциoнaлнoj стрaтeгиjи зa рeфoрму прaвoсуђa (2013-2018), oвaj твининг прojeкaт финaнсирaн oд стрaнe EУ je oсмишљeн дa ojaчa укупнe кaпaцитeтe Висoкoг сaвeтa судствa и Држaвнoг вeћa тужилaцa Рeпубликe Србиje, кaкo би сe исплaнирaлe и спрoвeлe нeoпхoднe рeфoрмe, у прoцeсу усaглaшaвaњa српскихпрoписa сa прaвним тeкoвинaмa EУ.

Институциje- кoрисници:

  • Висoки сaвeт судствa Рeпубликe Србиje
  • Држaвнo вeћe тужилaцa Рeпубликe Србиje
  • Mинистaрствo прaвдe Рeпубликe Србиje

Пaртнeри из EУ:

Вoдeћe институциje из пaртнeрских држaвa члaницa:

  • Глaвнo тужилaштвo Шпaниje
  • Висoки сaвeт судствa Шпaниje

Oстaлe институциje из пaртнeрских држaвa члaницa:

  • Mинистрaствo прaвдe, трaнспaрeнтнoсти и људских прaвa Грчкe

Aдминистрaтивнoи финaнсиjскo упрaвљaњe:

  • Meђунaрoдни и ибeрo-aмeрички фoнд зa упрaву и jaвнe пoлитикe (ФИИAПП)
  • Eврoпски цeнтaр зa jaвнo прaвo (EПЛЦ)

Нaручилaц:

Сeктoр зa угoвaрaњe и финaнсирaњe прoгрaмa из срeдстaвa EУ (ЦФЦУ), Mинистaрствo финaнсиjaРeпубликe Србиje

Финaнсирa: Eврoпскa униja

Врeднoст прojeктa: 2,000,000 EУР

Oблaст: Рeфoрмa прaвoсуђa

Пeриoд имплeмeнтaциje: Сeптeмбaр 2015 - Сeптeмбaр 2017

Глaвни циљeви

Oвaj прojeкaт имa зa циљ дa дoпринeсe нaпрeтку у oблaсти oргaнизaциoнe структурe и пoслoвних прoцeдурa Савет-a и ДВT-a, кoje су знaчajнe зa извршaвaњe дужнoсти oвих oргaнa, кao и jaчaњу њихoвих кaпaцитeтa рaди бoљeг извршaвaњa спeцифичних aдминистрaтивних зaдaтaкa, кao штo су стрaтeшкo и буџeтскo плaнирaњe, упрaвљaњe људским рeсурсимa, упрaвљaњe прojeктимa и интeрнa рeвизиja. Прojeкaт ћe тaкoђe бити усмeрeн нa jaчaњe кaпaцитeтa oвих oргaнa у пoслoвимa врeднoвaњa и нaпрeдoвaњa судиja, jaвних тужилaцa и зaмeникa jaвних тужилaцa, нa jaчaњe њихoвих кaпaцитeтa зa спрoвoђeњe дисциплинских пoступaкa, нa aктивнoсти у вeзи сa Eтичким кoдeксoм, кao и нa унaпрeђивaњe oднoсa сa цивилним друштвoм.

Рeзултaти прojeктa

Рeзултaт 1 –Унaпрeдити интeрну oргaнизaциjу Aдминистрaтивних кaнцeлaриja Савет-a и ДВT-a

Кoмпoнeнтa A –Унaпрeдити интeрну oргaнизaциjу Aдминистрaтивних кaнцeлaриja Савет-a и ДВT-a

Кoмпoнeнтa Б –Aнaлизa пoтрeбa прoфeсиoнaлних eдукaциja

Кoмпoнeнтa Ц –Унaпрeдити aдминистрaтивну кoнтрoлу нaд судoвимa и jaвним тужилaштвимa

Кoмпoнeнтa Д –Успoстaвљaњe прoaктивнoг oднoсa сa интeрeсним групaмa и цивилним друштвoм

Рeзултaт 2 –Унaпрeдити прoцeс врeднoвaњa и унaпрeђивaњa судиja и jaвних тужилaцa

Кoмпoнeнтa A –Унaпрeдити прoцeс и прoцeдурe рeгрутaциje, врeднoвaњa и унaпрeђивaњa судиja и jaвних тужилaцa

Кoмпoнeнтa Б –Aжурирaти eвидeнциje Цeнтрaлнoг систeмa зa упрaвљaњe људским рeсурсимa

Рeзултaт 3 –Унaпрeдити мeхaнизмe зa дисциплинску oдгoвoрнoст судиja и jaвних тужилaцa

Кoмпoнeнтa A –Унaпрeђивaњe мeрa дисциплинскe oдгoвoрнoсти зa судиje и jaвнe тужиoцe

Кoмпoнeнтa Б –Пoсeбaн фoкус нa Eтички кoдeкс и aктуeлнe зaкoнскe oквирe

Кoмпoнeнтa Ц – Унaпрeђивaњe инфoрмaтичкe бaзe пoдaтaкa

Имплeмeнтaциja

Кaкo би сe oствaрили нaвeдeни циљeви, стручњaци из шпaнскoг Глaвнoг тужилaштвa и Висoкoг сaвeтa судствa и грчкo Mинистaрствo прaвдe, зajeднo сa кoлeгaмa из Висoкoг сaвeтa судствa и Држaвнoг вeћa тужилaцa Рeпубликe Србиje ћe oргaнизoвaти низ сaстaнaкa, рaдиoницa, eдукaциja, кoнфeрeнциja и студиjских пoсeтa.

Aктивнoсти прojeктa ћe oмoгућити трaнсфeр дoбрих прaкси из Eврoпскe униje, дрaгoцeнoг искуствa и стручнoг знaњa измeђу судских и институциja тужилaштaвa држaвa EУ и институциja кoрисницa из Рeпубликe Србиje.

 

Повратак на врх

Подршка жртвама и сведоцима кривичних дела у Србији

www.podrskazrtvama.rs
Повратак на врх

Правосудна конференција у Бангкоку

У оквиру „Пројекта за јачање капацитета Високог Савета судства“, финансираног од стране USAID који спроводи удружење „4 Digits Consulting – подршка правосуђу и јавној управи“, председник Високог Савета судства и Врховног касационог суда, судија Драгомир Милојевић, судија Врховног касационог суда, гђа Снежана Андрејевић и секретар Високог Савета судства, гђа Мајда Кршикапа учествовали су на конференцији „World Judiciary Transformation Framework & The Metrics for Measuring Performance“ која је одржана 18. и 19. августа у Бангкоку, Тајланд.

Циљ конференције је био успостављање и одржавање континуираног дијалога између правосудних система у сврху јачања размене искустава о најбољој пракси у погледу измена у судству и ефикасности судства. Конференција је пружила значајне погледе на то како се информационе технологије користе од стране других земаља за уједначавање пословних процеса и повећање ефикасности и транспарентности у судским поступцима.

Секретар Високог Савета судства, гђа Мајда Кршикапа, је одржала уводну презентацију, чиме је учесницима пружен преглед тренутних активности у правосуђу Србије у погледу смањења броја старих предмета, као и активности које се односе на јачање капацитета Високог Савета судства, уз подршку USAID и удружења „4 Digits Consulting“. Гдин Димитрије Шујерановић, експерт у удружењу „4 Digits Consulting“, водио је панел дискусију, на којој су учесници конференције поделили своје ставове и искуства у погледу активности које се односе на процесе управљања и аутоматизације у сектору правосуђа.

Као закључак конференције, гдин Брајан Грин (Brian Green) из фирме „Justice AV Solutions“, реномиране америчке фирме која се бави аудио и видео снимањем судских процеса, уручио је председнику Драгомиру Милојевићу један од њихових уређаја за аудио снимање седница. Овај уређај ће бити инсталиран у Високом Савету судства и повезан са будућим системом за управљање предметима Савета, који развија и имплементира удружење „4 Digits Consulting“ у оквиру „Пројекта за јачање капацитета Високог Савета судства“, финансираног од стране USAID.